蚌埠:前移審查關口規范行政決策程序

時間:2019-07-02 14:38   
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近日,蚌埠市出臺《重大行政決策合法性審查提前介入實施辦法》,針對關系復雜或存在較大法律風險的重大決策事項,前移合法性審查關口,實施提前介入機制,以提高重大行政決策合法性審查質量和效率,促進依法科學民主決策,加快建設法治政府。

《辦法》共十二條,詳細規定了合法性審查提前介入的范圍、啟動程序、介入方式、介入內容、工作要求等方面。其中,提前介入的范圍包括“制定有關公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施”等八類重大決策事項。針對提前介入的啟動程序,《辦法》規定,承辦單位會同市司法局啟動提前介入程序,重大行政決策承辦單位啟動決策事項時,應主動告知市司法局,并對決策的目的、依據和擬做出的決策內容進行說明;市政府辦公室向決策承辦單位交辦工作時,涉及后期需要報市政府決策的,同時抄送市司法局;市司法局根據市政府制度建設計劃,主動會同承辦單位安排提前介入。 

《辦法》同時規定,對應當提前介入的事項,市司法局可采取參加相關調研活動和專題會議、調閱相關背景材料等五種方式進行。提前介入后,應根據重大決策事項性質、類別和風險等情況,向承辦單位出具提前介入法律意見函,對決策事項應當履行的法定程序、涉及的主要法律問題進行前期論證,對于決策事項法律風險較高的,以及國家尚無明確規定的探索性改革進行法律風險論證和分析。此外,市司法局已會同市政府辦公室和有關部門建立了工作流程,確保重大決策事項合法性審查提前介入機制運行有序,并將各單位執行本辦法的情況納入依法行政年度考核內容。 

市司法局有關負責人介紹,出臺《辦法》也是提前貫徹將于今年9月1日起實施的《重大行政決策程序暫行條例》的具體舉措,旨在通過建立合法性審查提前介入機制,提升合法性審查的質量和效率。通過前移合法性審查關口,將審查工作同決策前期工作并聯進行,切實規范行政決策程序,加快推進法治政府建設。(蚌埠市紀委監委)

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